地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例[2001]
 

【頒布單位】國(guó)務(wù)院
　　【發(fā) 文 號(hào)】國(guó)務(wù)院令第323號(hào)
　　【頒布日期】2001-11-15
　　【實(shí)施日期】2002-01-01
　　【標(biāo)　　題】地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例

現(xiàn)公布《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》，自2002年1月1日起施行。

總理 朱镕基
2001年11月15日

地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例

        第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　第三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和本條例的規(guī)定，需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

　　第四條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 國(guó)家鼓勵(lì)、扶持有關(guān)地震安全性評(píng)價(jià)的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，提高地震安全性評(píng)價(jià)的科技水平。

　　第二章 地震安全性評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)

　　第六條 國(guó)家對(duì)從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

　　從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位必須取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，方可進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。

　　第七條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位具備下列條件，方可向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)：

　?。ㄒ唬┯信c從事地震安全性評(píng)價(jià)相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　?。ǘ┯袕氖碌卣鸢踩栽u(píng)價(jià)的技術(shù)條件。

　　第八條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　第九條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

　　禁止地震安全性評(píng)價(jià)單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評(píng)價(jià)單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第十條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的式樣，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三章 地震安全性評(píng)價(jià)的范圍和要求

　　第十一條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家重大建設(shè)工程；

　?。ǘ┦艿卣鹌茐暮罂赡芤l(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫(kù)大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　?。ㄈ┦艿卣鹌茐暮罂赡芤l(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

　?。ㄋ模┦?、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為對(duì)本行政區(qū)域有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。

　　第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評(píng)價(jià)單位訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕こ谈艣r和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；

　?。ǘ┑卣鸹顒?dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)；

　?。ㄈ┑卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模┰O(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；

　　（五）地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)；

　?。┢渌嘘P(guān)技術(shù)資料。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)審定。

第四章 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定

　　第十六條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家重大建設(shè)工程；

　?。ǘ┛缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；

　?。ㄈ┖穗娬竞秃嗽O(shè)施建設(shè)工程。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定。

　　第十七條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

　　第十八條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，在確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求后，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其確定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

　　第二十條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)制定的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的方法和措施。

　　第二十一條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

　　第二十二條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查。

　　第六章 罰則

　　第二十三條 違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十四條 違反本條例的規(guī)定，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

　?。ㄒ唬┏狡滟Y質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；

　?。ǘ┮云渌卣鸢踩栽u(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；

　?。ㄈ┰试S其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。

　　第二十五條 違反本條例的規(guī)定，國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)向不符合條件的單位頒發(fā)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)和審定地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

　　第七章 附則

　　第二十六條 本條例自2002年1月1日起施行。